Das ist doch eigentlich offensichtlich. Weil es die "meisten" Verlage seit Jahren so gehandhabt haben. Zumindest dem Gefühl nach. Ich habe schon mehrfach Ersatzmatzerialien kostenlos bekommen, obwohl ich von mir aus bereits in der ersten Anfrage nach dem Preis gefragt habe. Ohne belastbare Zahlen: Wenn 98 Verlage in solchen Fällen kostenlosen Ersatz bieten, fallen die anderen beiden natürlich negativ auf. Und ich behaupte mal frech, dass sich die meisten, die jetzt sagen "das ist doch gerechtfertigt", dann genauso ärgern würden.
Ich würde mal vermuten, dass es für die Verlage vielleicht sogar günstiger ist, die Ersatzmaterialien kostenlos zu verschicken, da man ja auch noch den Aufwand der Zahlung dagegen rechnen muß, z.B. PayPal-Gebühren, Zahlungseingangsprüfung und so ein Kram. Keine Ahnung, ob ich da völlig falsch liege.
Würde daher insgesamt denken, dass sich das ganze eigentlich nicht lohnt, wenn man dann auch noch die negative Publicity dazunimmt.
Generell wäre ich in so einem Fall auch erstmal froh, überhaupt Ersatz zu bekommen, aber ein Minus hätte der Verlag vermutlich trotzdem, wenn ich 7€ für eine Karte (habe ich zumindest so verstanden) zahlen muss.