n den Regeln steht unterstützend auch "sind besondere Stadtfelder", allerdings steht dort später eben auch, dass man die Zwischnwertung erst nach Phase C (Karten nachziehen) durchführt ... Womöglich wollten die Regeln hier einfach besonders gründlich sein und die eine mögliche Stadtaktion als normalen Zug darstellen, ich find's in dem Falle aber verwirrend ...
Hier ist wohl gemeint, dass man ja jederzeit Karten in den Planungsbereich spielen kann. Wenn man das dort macht, zieht man halt ganz normal nach. Und erst dann kommt die Zwischenwertung, wo man ja eine Karte kaufen kann, d.h. es ist wichtig, ob man vorher welche nachziehen durfte.