Nein eine Vorraussetzung braucht es für die Aufseher nicht. Außer vielleicht halt eine verfügbare Miniatur/Meeple
Zu deiner zweiten Frage.. da klingelt was, es gab irgendwo irgendwann einen Fall wo man keinen Aufseher aufwerten durfte. Das stand in der Regel. Die hab ich leider grad nicht da, ich schau mal im Netz nach der Version 2.0
EDIT: Okay scheinbar war es nicht im Zusammenhang der Extra-Aktion - die ist in allen Belangen wie eine normale Aktion (außer halt, dass du weder Scham-Token bekommst noch alle Slots belegt sein müssen)